Absolwentka zarządzania i marketingu oraz studiów podyplomowych z zakresu zarządzania zasobami ludzkimi. Szczególną satysfakcję czerpie ze współpracy z ludźmi i wspierania ich rozwoju.
Zmiany w L4 dla kobiet w ciąży – ZUS przejmie koszty od pierwszego dnia?
W Sejmie trwają prace nad poselskim projektem nowelizacji przepisów, który może przynieść rewolucję w obszarze kadr i płac. Głównym założeniem zmian jest całkowite przeniesienie kosztów zwolnień lekarskich (L4) kobiet w ciąży na ZUS już od pierwszego dnia ich nieobecności w pracy. Projekt, zainicjowany przez Polskę 2050, przeszedł już pierwsze czytanie i trafił do dalszych prac w komisji parlamentarnej. Dla pracodawców to krok w stronę ogromnych oszczędności, a dla przyszłych matek – ochrona przed tzw. dyskryminacją rekrutacyjną. Jak dokładnie mają wyglądać nowe przepisy?
Ewa Branicka-Kublik
Spis treści:
Jak jest dzisiaj – kto finansuje L4 w ciąży
Zgodnie z obowiązującym art. 92 Kodeksu pracy, to pracodawca w firmach zatrudniających powyżej 20 osób ponosi koszt wynagrodzenia chorobowego przez pierwsze 33 dni niezdolności pracownika do pracy w danym roku kalendarzowym (14 dni w przypadku osób po 50. roku życia). Dopiero po tym okresie wypłatę przejmuje ZUS w formie zasiłku chorobowego, finansowanego z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
W przypadku kobiet w ciąży – niezależnie od tego, kto finansuje świadczenie – wysokość wynagrodzenia i zasiłku wynosi 100% podstawy wymiaru. To już dziś wyjątek w polskim prawie pracy, bo standardowo za pierwsze 33 dni choroby przysługuje 80% wynagrodzenia.
Dla pracodawcy oznacza to nie tylko koszt samego wynagrodzenia chorobowego, ale często też konieczność zorganizowania i sfinansowania zastępstwa na czas nieobecności pracownicy.
Co zakłada nowy projekt ustawy
Wiosną 2026 roku do Sejmu trafił poselski projekt ustawy o zmianie Kodeksu pracy oraz ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Kluczowa zmiana dotyczy wyłącznie kobiet w ciąży i sprowadza się do jednego mechanizmu: zasiłek chorobowy ma być wypłacany przez ZUS już od pierwszego dnia zwolnienia lekarskiego, a nie – jak dotychczas – dopiero po 33 dniach finansowanych przez pracodawcę.
Co ważne, projekt nie zmienia wysokości świadczenia – nadal ma to być 100% podstawy wymiaru – ani innych uprawnień pracownic, w tym wydłużonego do 270 dni okresu zasiłkowego przysługującego w ciąży. Zmienia się wyłącznie źródło finansowania pierwszych tygodni absencji.
Dlaczego rządzący chcą zmienić zasady finansowania L4 w ciąży
Uzasadnienie projektu odwołuje się do dwóch powiązanych ze sobą problemów.
Po pierwsze – kryzys demograficzny. Według danych Ministerstwa Cyfryzacji w 2024 roku w Polsce urodziło się 250,8 tys. dzieci – o 21,9 tys. mniej niż rok wcześniej. Wstępne dane za 2025 rok wskazują na dalszy spadek, do około 238 tys. urodzeń, przy jednoczesnej przewadze liczby zgonów nad urodzeniami o ok. 168 tys. Badacze od lat wskazują, że jednym z czynników wpływających na decyzje o posiadaniu dzieci jest poczucie bezpieczeństwa ekonomicznego, a umowa o pracę daje kobietom w ciąży znacznie szerszą ochronę niż umowy cywilnoprawne.
Po drugie – bariery w zatrudnianiu kobiet. Autorzy projektu wskazują, że obowiązek finansowania nawet kilkutygodniowego wynagrodzenia chorobowego – często przy jednoczesnym koszcie zatrudnienia osoby na zastępstwo – bywa czynnikiem, który realnie wpływa na decyzje rekrutacyjne pracodawców i skłania część firm do oferowania umów cywilnoprawnych zamiast etatów. Przeniesienie kosztu na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych ma zmniejszyć to ryzyko i tym samym ograniczyć dyskryminację kobiet w wieku prokreacyjnym na rynku pracy.
Ile będzie kosztować zmiana pracodawców – przykład liczbowy
Załóżmy pracownicę zarabiającą 10 000 zł brutto wynagrodzenia zasadniczego, która w okresie poprzedzającym zwolnienie otrzymała też premie kwartalne i roczną wliczane do podstawy wymiaru. Zachodzi w ciążę i otrzymuje zwolnienie lekarskie z kodem B (ciąża).
- Dziś: pierwsze 33 dni zwolnienia finansuje pracodawca. Przy wskazanych zarobkach koszt ten wynosi ok. 10 599 zł brutto.
- Po zmianie: cały koszt od pierwszego dnia przejmuje ZUS, a wydatek pracodawcy spada do zera.
Skala oszczędności rośnie wraz z liczbą zatrudnionych kobiet w ciąży. Przy 5 pracownicach o zbliżonych zarobkach korzystających z 33-dniowego L4 roczna oszczędność pracodawcy może wynieść ok. 53 tys. zł, przy 10 takich absencjach – ok. 106 tys. zł, a przy 25 – ponad 265 tys. zł.
To pokazuje, że zmiana będzie szczególnie odczuwalna w dużych firmach oraz branżach o wysokim udziale kobiet w zatrudnieniu, np. w usługach, handlu czy administracji.
Ile będzie kosztować zmiana budżet ZUS
Druga strona medalu to koszt dla systemu ubezpieczeń społecznych. Według szacunków zawartych w uzasadnieniu projektu, przeniesienie finansowania L4 kobiet w ciąży na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych oznaczałoby wzrost jego wydatków o około 1,5 mld zł rocznie.
Projektodawcy argumentują, że część tej kwoty może zostać zrekompensowana w dłuższej perspektywie przez wzrost liczby osób zatrudnionych na umowę o pracę – a więc objętych obowiązkowym ubezpieczeniem chorobowym – oraz przez pozytywny wpływ stabilniejszego zatrudnienia na aktywność zawodową kobiet.
Obecne przepisy a projekt – najważniejsze różnice
| Element | Obowiązujące przepisy | Projekt zmian |
|---|---|---|
| Kto finansuje pierwsze 33 dni zwolnienia | Pracodawca | ZUS (Fundusz Ubezpieczeń Społecznych) |
| Wysokość świadczenia | 100% podstawy wymiaru | 100% podstawy wymiaru (bez zmian) |
| Okres zasiłkowy | Do 270 dni | Bez zmian |
| Zasady wystawiania e-ZLA | Bez zmian | Bez zmian |
| Główny ciężar kosztu | Po stronie firmy | Po stronie systemu ubezpieczeń |
Ryzyka i wątpliwości ekspertów
Mimo że projekt ma poprawić sytuację kobiet na rynku pracy, eksperci wskazują też na potencjalne zagrożenia.
Obok samego, znaczącego obciążenia budżetu FUS – który już dziś zmaga się z deficytem – pojawiają się obawy o możliwe nadużycia, np. fikcyjne zatrudnianie kobiet w ciąży na wysokie stawki tuż przed rozpoczęciem zwolnienia, które po zmianie byłoby w pełni finansowane przez ZUS.
Wprowadzenie nowych przepisów może więc wymagać dodatkowych mechanizmów kontrolnych, uszczelniających system przed próbami wyłudzeń.
Na jakim etapie są prace legislacyjne i od kiedy nowe przepisy
Projekt przeszedł pierwsze czytanie w Sejmie i został skierowany do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. To oznacza, że proces legislacyjny jest na wczesnym etapie – nie ma jeszcze ostatecznego tekstu ustawy, terminu głosowania ani daty wejścia w życie.
Warto jednak zwrócić uwagę na dwa istotne elementy projektu:
- przewiduje on 30-dniowe vacatio legis po zakończeniu ścieżki legislacyjnej,
- nowe zasady mają objąć również zwolnienia rozpoczęte przed wejściem ustawy w życie, jeśli będą nadal trwały w dniu, w którym nowe przepisy zaczną obowiązywać.
Do czasu uchwalenia ustawy i jej podpisania przez Prezydenta obowiązują dotychczasowe zasady finansowania wynagrodzenia i zasiłku chorobowego.
Co zmiana oznacza dla działów kadr i księgowości
Nawet jeśli projekt wejdzie w życie w proponowanym kształcie, zmiana będzie wymagała od pracodawców i osób odpowiedzialnych za kadry i płace:
- weryfikacji, które zwolnienia z kodem B (ciąża) kwalifikują się do nowych zasad finansowania,
- aktualizacji procedur naliczania wynagrodzeń i rozliczeń z ZUS,
- monitorowania zwolnień trwających w dniu wejścia ustawy w życie – ze względu na przewidzianą retroaktywność przepisów,
- przygotowania się na ewentualne kontrole ZUS związane z uszczelnianiem systemu.
To dobry moment, by przypomnieć, że tego typu zmiany przepisów – często wprowadzane z krótkim vacatio legis i obejmujące zdarzenia w toku – to jedno z największych wyzwań dla wewnętrznych działów kadrowo-płacowych. Firmy, które korzystają z outsourcingu kadr i płac, zyskują pewność, że nowe regulacje zostaną wdrożone poprawnie i terminowo, bez ryzyka błędów w naliczeniach czy zaległości w dokumentacji.
Absolwentka zarządzania i marketingu oraz studiów podyplomowych z zakresu zarządzania zasobami ludzkimi. Szczególną satysfakcję czerpie ze współpracy z ludźmi i wspierania ich rozwoju.
FAQ – najczęściej zadawane pytania o L4 w ciąży
-
-
Obecnie pierwsze 33 dni zwolnienia lekarskiego finansuje pracodawca w formie wynagrodzenia chorobowego. Dopiero po tym okresie wypłatę przejmuje ZUS w formie zasiłku chorobowego finansowanego z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
-
Nie. Projekt nie przewiduje obniżenia świadczeń – zasiłek nadal ma wynosić 100% podstawy wymiaru, niezależnie od tego, kto go finansuje.
-
Nowe przepisy jeszcze nie obowiązują. Projekt ustawy jest na etapie prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, a jego wejście w życie nie ma jeszcze ustalonej daty.
-
Według szacunków zawartych w uzasadnieniu projektu, wzrost wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z tego tytułu wyniesie ok. 1,5 mld zł rocznie.
-
Tak. Obecnie za okres niezdolności do pracy przypadającej w czasie ciąży pracownicy przysługuje wynagrodzenie chorobowe w wysokości 100% podstawy wymiaru w okresie, w którym świadczenie finansuje pracodawca. Po przejściu na zasiłek chorobowy również stosuje się 100% podstawy wymiaru w okresie ciąży.
-
W przypadku niezdolności do pracy przypadającej w okresie ciąży okres zasiłkowy może wynosić do 270 dni.
-
Zobacz również
-
Zwolnienie lekarskie (L4) po nowemu – zmiany 2026–2027. Co zmienia nowelizacja?
Aider Polska
Czytaj więcej -
Czy ZUS przejmie wypłatę chorobowego od 1 dnia L4?
Aider Polska
Czytaj więcej -
Kadry i Płace
Zagraniczne zwolnienie lekarskie – co warto o nim wiedzieć?
Honorata Zakrzewska-Krzyś
Czytaj więcej -
Czy pracownik na zwolnieniu lekarskim może być poza domem?
Katarzyna Krupa
Czytaj więcej -
Kadry i Płace
Jak usprawiedliwić nagłą nieobecność w pracy?
Honorata Zakrzewska-Krzyś
Czytaj więcej
-
Zwolnienie lekarskie (L4) po nowemu – zmiany 2026–2027. Co zmienia nowelizacja?
Aider Polska
Czytaj więcej -
Czy ZUS przejmie wypłatę chorobowego od 1 dnia L4?
Aider Polska
Czytaj więcej -
Kadry i Płace
Zagraniczne zwolnienie lekarskie – co warto o nim wiedzieć?
Honorata Zakrzewska-Krzyś
Czytaj więcej -
Czy pracownik na zwolnieniu lekarskim może być poza domem?
Katarzyna Krupa
Czytaj więcej -
Kadry i Płace
Jak usprawiedliwić nagłą nieobecność w pracy?
Honorata Zakrzewska-Krzyś
Czytaj więcej